體壇周報全媒體記者馬德興報道

5月16日、17日，第34屆亞足聯(lián)全體代表大會和第74屆國際足聯(lián)全體代表大會連續(xù)在泰國曼谷進行，以中國足協(xié)主席宋凱為團長的中國足協(xié)代表團一行出席了這兩次會議。從會議的議題及過程來看，似乎與中國足球關系并不大，畢竟亞足聯(lián)此番增補兩名執(zhí)委會執(zhí)委是今年初就已敲定，而國際足聯(lián)會議最重要的則是確定2027年第10屆女足世界杯賽的主辦地，中國因未申辦也就只是履行投票之責。但是，從這兩次會議期間所傳遞出的信息來看，一個不得不面對的現(xiàn)實是：中國足球的未來發(fā)展之路將更為艱難。

（亞足聯(lián)主席薩爾曼不出意外將繼續(xù)第四個任期）

①增補兩名執(zhí)委并非核心

5月16日的第34屆亞足聯(lián)全體代表大會上，一個重要的議題就是增補兩名執(zhí)委。最終的結果是來自塔吉克斯坦足協(xié)的女官員馬赫馬達利耶娃當選中亞大區(qū)的女執(zhí)委；而韓國足協(xié)主席鄭夢奎則成為東亞大區(qū)的執(zhí)委。至此，由30人組成的執(zhí)委會全部滿員，所有執(zhí)委的任期均是至2027年。

不了解情況者，或許會提出這樣一個問題，即中國足協(xié)身處東亞大區(qū)，在2023年2月1日于巴林召開的第33屆亞足聯(lián)全體代表大會上，中國足協(xié)就無一人進入亞足聯(lián)執(zhí)委會，此番增補明擺著是一個好機會，緣何中國足協(xié)不去爭取一下？這其實是一個誤解。因為增補事宜并不是臨時展開的，而是在去年下半年就已經(jīng)由亞足聯(lián)發(fā)布增補通告，并在去年11月30日就已經(jīng)截止。當時，鄭夢奎就已經(jīng)是東亞大區(qū)的唯一候選人。某種程度上，那時，鄭夢奎就已經(jīng)成為亞足聯(lián)執(zhí)委會中的執(zhí)委，此番亞足聯(lián)代表大會僅僅只是“履行正式的程序”而已。

所以，這次會議上，鄭夢奎和塔吉克斯坦足協(xié)女代表正式成為亞足聯(lián)執(zhí)委會執(zhí)委，算不上中國足協(xié)在足球外交方面的進一步失勢，而是過去一段時間以來中國足球在整體足球外交方面的一種延續(xù)而已。而且，此番會議期間，宋凱也盡可能多地與國際足壇官員們以及亞足聯(lián)下屬會員協(xié)會的領導們會晤與交流，增進了解。

實際上，真正讓中國足協(xié)乃至整個中國足球需要更進一步研究和深思，并需拿出具體對策的的一個情況是：此番亞足聯(lián)代表大會上有關亞足聯(lián)章程的修改并順利通過，從而導致整個亞洲足壇格局和形勢的“徹底西傾”，而東亞內(nèi)部已呈現(xiàn)“被分化”之現(xiàn)實。在這種全新的足球外交形勢下，中國足協(xié)以及中國足球究竟該如何應對？

②章程修改取消連任屆次

這次亞足聯(lián)代表大會期間，更應該引起注意的一個議題是亞足聯(lián)章程的修改！

大會的第14項議題是對原來亞足聯(lián)章程中的第32章第8條和第9條提出修改。按照原先的章程規(guī)定，一名當選執(zhí)委在亞足聯(lián)執(zhí)委會中的任期為4年、最多只能是三屆完整的任期，如果是一個周期中增補當選的，不包括在內(nèi)。而且，當選亞足聯(lián)主席，一個任期也是為4年、最多只能是三屆完整的任期，如果是一個周期中增補當選的同樣不包括在內(nèi)。

這一條規(guī)定是前亞足聯(lián)主席哈曼時代提出并展開實施的。當然，后來因為哈曼卷入卡塔爾申辦世界杯的丑聞中而遭到國際足聯(lián)禁賽處罰，離開了亞足聯(lián)主席職位。而現(xiàn)任亞足聯(lián)主席、巴林人薩爾曼則是在2013年5月接替哈曼當選的，任期至2015年5月。在2015年5月的亞足聯(lián)代表大會上，薩爾曼再次當選，并在2019年和2023年的亞足聯(lián)代表大會上連任。

按亞足聯(lián)原有章程，2013至2015年這兩年僅僅只是增補當選，不能算是一個完整的周期；2015至2019年、2019至2023年、以及2023至2027年三個完整周期之后，薩爾曼就不可能再繼續(xù)擔任亞足聯(lián)主席一職了。所以，至2027年，亞足聯(lián)就需要選舉產(chǎn)生新的主席人選。

然而，也就是在這種大背景下，在此次會議上，西亞幾個足協(xié)代表提出了章程修改的動議，要求取消章程中的“任期不得超過三屆”這一規(guī)定。也就是說，至2027年任期三屆期滿后，薩爾曼依然可以繼續(xù)競選亞足聯(lián)主席并將大概率當選！

而且，從這次大會上可以清楚地看到：提出這個動議是黎巴嫩足協(xié)、卡塔爾足協(xié)、烏茲別克斯坦足協(xié)以及沙特足協(xié)。按照亞足聯(lián)章程中的規(guī)定，只要有一國或地區(qū)的足協(xié)提出動議、有至少兩國或足協(xié)的足協(xié)附和，亞足聯(lián)就需提交大會進行討論、表決。而提出這項動議的黎巴嫩足協(xié)有伊拉克足協(xié)和敘利亞足協(xié)附和；來自中亞的烏茲別克斯坦足協(xié)有阿富汗足協(xié)和伊朗足協(xié)附和；卡塔爾足協(xié)則有來自南亞地區(qū)的尼泊爾足協(xié)以及東南亞地區(qū)的越南足協(xié)附和；沙特足協(xié)則有來自東亞的韓國足協(xié)以及東南亞的老撾足協(xié)附和。有12個足協(xié)提出修改章程的意見，亞足聯(lián)當然需要提交代表大會進行投票表決。

最終的投票結果是：亞足聯(lián)下屬47個會員協(xié)會中，43個足協(xié)代表投票贊成、2個棄權、2個反對。明確投出反對票的是澳大利亞足協(xié)和約旦足協(xié)。根據(jù)亞足聯(lián)章程中的相關規(guī)定：涉及像章程修改的投票表決，必須要超過與會代表數(shù)的三分之二即34票。43票的結果當然意味著章程修改的動議獲得了通過。

這對現(xiàn)任主席薩爾曼來說，當然是一個最為理想的結果，因為這意味著他將在2027年后，至少可以再任一屆亞足聯(lián)主席至2031年。特別是，1965年的薩爾曼，哪怕是連任至2035年恐怕也沒有太多問題，期滿時也還未滿70周歲。但這背后，未必就是薩爾曼本人親自謀劃的布局，畢竟在阿拉伯勢力的背后，真正的幕后主人是沙特。

③西亞徹底主導亞洲足球

本來，隨著亞洲足壇勢力的全面傾斜，中國足球的生存國際環(huán)境就變得日趨復雜和艱難，但這一次，有關取消“主席最多任期不能超過三屆”的規(guī)定，特別是在這次幕后的爭斗中，連近鄰韓國都已經(jīng)倒向沙特、倒向西亞勢力，短時間內(nèi)，中國足球的國際生存環(huán)境想要有所改變，恐怕只能是難上加難。

回顧亞洲足壇過去二十多年的發(fā)展進程，整個亞洲足壇由“東西對峙”到“西亞占據(jù)上風”，再到如今可以說是西亞完全占據(jù)絕對主導，東亞在未來一段時間里已經(jīng)很難對西亞構成威脅。這一點，其實從中國被迫放棄2023年亞洲杯開始，就已經(jīng)全面顯現(xiàn)出來。在當時的情況下，按說韓國接辦2023年亞洲杯是完全有理由的，且韓國足協(xié)之所以提出主動接辦，完全由韓國總統(tǒng)以及政府在背后做支撐，且從亞洲杯“東西亞輪辦”的角度來說，2019年亞洲杯在阿聯(lián)酋進行后，2023年亞洲杯因中國客觀原因無法承辦的話，轉(zhuǎn)交給東亞大區(qū)的韓國也屬于情理中。但在西亞勢力的主導下，特別是卡塔爾和沙特都在申辦2027年亞洲杯的格局下，西亞勢力上下串通起來，讓卡塔爾提前接辦2023亞洲杯、沙特則順利拿下2027亞洲杯主辦權。這就意味著：東亞大區(qū)想主辦亞洲杯，至少要等到2031年。

而西亞最大勢力沙特又與國際足聯(lián)主席因凡蒂諾“眉來眼去”，結果提前搞掂了2034年世界杯。而且，在此番于曼谷進行的國際足聯(lián)代表大會上，又通過一屆大會可以確定兩屆世界杯主辦權的章程。當初，因凡蒂諾借著反腐將前任主席布拉特趕下臺，然后通過了一屆國際足聯(lián)大會只能確定一屆世界杯的主辦地。如今在任期內(nèi)又再次改回到原先允許確定兩屆世界杯的主辦地。沙特人在國際足壇再次上演了“有錢能讓鬼推磨”的好戲。

不只于此，2024-25賽季也就是今年下半年開始，亞足聯(lián)力推的男足全新三大俱樂部賽事已經(jīng)全面修改標識，全新的標識幾乎充滿了阿拉伯元素，完全無法展現(xiàn)和代表整個亞洲。而最高水準的“亞冠精英聯(lián)賽”決賽階段的比賽又將連續(xù)被亞足聯(lián)安排在沙特進行。

（亞足聯(lián)全新俱樂部賽事的標識充滿阿拉伯元素、完全無法代表亞洲）

換言之，未來幾乎亞洲所有賽事都已經(jīng)被阿拉伯國家所壟斷主辦權。盡管澳大利亞將在2026年主辦下屆女足亞洲杯，但阿拉伯女足的水準根本無法和東亞相提并論，因而這些阿拉伯國家也就沒有花心思去申辦。像沙特原本有意申辦2026年女足亞洲杯，但因為澳大利亞足協(xié)當初放棄了2034年世界杯的主辦權，所以沙特方面主動放棄了2026年女足亞洲杯的申辦，然后推出烏茲別克斯坦承辦2029年女足亞洲杯。但是，沙特方面的“野心”不小，如果能夠在今年12月的下一屆國際足聯(lián)代表大會上順利拿下2034年世界杯主辦權，則沙特方面將有意申辦2031年女足世界杯！

如今，隨著亞足聯(lián)修改章程成功，幾乎可以確認：薩爾曼將肯定會繼續(xù)擔任亞足聯(lián)主席。某種程度上，這其實也是西亞勢力提前布局。按正常情況，薩爾曼任期屆滿后，整個亞洲足壇恐怕短期之內(nèi)很難再推出一位各方都能夠接受、服眾的候選人。而且，不管是沙特還是卡塔爾，其實都是“有想法的”。但是，如果直接站出來宣布競選，不管是沙特方面還是卡塔爾方面，恐怕又將鬧得各方不愉快。作為一個緩沖，薩爾曼是各方都可以接受的人選。也正是在這種情況下，此番提出修改章程動議的不僅包括卡塔爾足協(xié)，更包括沙特足協(xié)，這實際上已經(jīng)說明：各方勢力在幕后造就達成了某種“默契”。

④東亞內(nèi)部需要重新團結

其實，這次提出修改亞足聯(lián)主席沒有任期限制的動議中，真正令人意外的還是出現(xiàn)了韓國足協(xié)的名字。眾所周知，亞洲足壇過去之所以能夠呈現(xiàn)“東西對峙”的格局，很重要一點在于以中日韓三國為首的東亞勢力相對比較團結，這期間的典型代表產(chǎn)物就是“A3聯(lián)賽”。但如今，隨著日本足球的日趨發(fā)展，日本足球似乎心思早就不在亞洲了。以其硬實力，無論男女，日本足球的目標造就瞄準了世界。所以，對于亞足聯(lián)內(nèi)部的各種爭斗，日本足協(xié)也無意卷入其中，更何況因為有硬實力作為保障，亞足聯(lián)、包括西亞勢力也奈何不得。

相比之下，韓國足球也有一定的硬實力，但作為韓國足協(xié)主席的鄭夢奎，其實在亞洲足球外交場合并不招人待見，更不用說在韓國國內(nèi)足壇，如今要求其“下課”的也頗多。先前，鄭夢奎連續(xù)參加國際足聯(lián)理事會亞洲理事資格競選，屢屢受挫，其實就已經(jīng)很說明問題，而且，鄭夢奎的一貫做法就是跟以沙特為首的勢力“對著干”。這在某種程度上也是延續(xù)了當初鄭夢準任期內(nèi)的慣例。

（韓國足協(xié)主席鄭夢奎(右)在亞足聯(lián)大會期間與沙特足協(xié)主席梅沙爾交談）

但是，這一次，韓國足協(xié)緊隨沙特足協(xié)、對其提出的取消“主席任期最多三屆的限制”的動議表態(tài)支持，并堅決“站隊”。這多少有些令人意外。或許，這也是韓國足協(xié)在足球外交方面的一種策略變化。因為鄭夢奎目前在國內(nèi)也面臨著三屆任期即將期滿的問題。

在這樣的大背景下，中國足球一是本來就沒有“硬實力”，二是在“金元足球”時代結束后，中國足球已經(jīng)完全沒有了“資本的力量”，東亞內(nèi)部又得不到韓日的支持。這就注定了接下來的發(fā)展之路將更為艱辛。面對這種前所未有的亞洲足壇大變局，中國足球怎么辦？這無疑是中國足球的管理者們需要認真思考和研究的問題。