體壇亞洲論壇

周二晚上的多哈，亞足聯召開了疫情之后的第一屆年度頒獎典禮，水慶霞指導獲得了2022年亞足聯最佳女足教練的獎項。

新當選的足協主席宋凱也來到了多哈，和亞足聯主席薩爾曼交流中國足球與亞洲足球未來的發展事宜。根據亞足聯官網的報道，薩爾曼主席向宋凱主席表示了熱烈的歡迎。

在此之后，似乎宋凱主席還要拜會國際足聯，代表新一屆的足協領導班子和國際足聯加強合作與聯系。在錯過了2021年世俱杯和2023年亞洲杯之后，舉辦世青賽世少賽似乎是一個不錯的主意。

宋凱主席的這次海外訪問象征著中國足球的新起點，過去幾個月，中國足協正經歷一場反腐風暴，杜兆才這位中國足協前派駐國際足聯和亞足聯的代表官員也深陷其中，面臨法律審判。

作為中國足協新的領導，宋凱主席將肩負組建一個風清氣正，廉潔高效的領導班子，將中國足球的機構治理帶入一個新時代的使命。

除了和國際足聯談中國足球的國際合作外，宋凱主席或許也可以向國際足聯了解一下國際組織的機構改革和管理機制。一個好的制度能夠讓中國足球的參與者各司其職，遵紀守法，進一步推進中國足球的機構改革。

和目前的中國足球相似，國際足聯前幾年也陷入了反復風暴，余波至今仍在。

10月26日，瑞士檢方官宣，有關國際足聯主席因凡蒂諾與前瑞士總檢察長勞伯于2016-2017年期間私自會面，有不當勾結的刑事訴訟一案已經結案，經調查后未發現有充分證據證明當事人有違法違規行為，因此不予起訴。

國際足聯在官網也官宣了該案件結案一事，并對2016年因凡蒂諾當選國際足聯主席后，兩個任期的改革成就做了回顧。今年起，因凡蒂諾進入了作為國際足聯主席的第三任期，也是最后一個任期。這四年也是宋凱主席作為足協主席的第一個任期（2019足代會到2023年足代會，中間的間隔為4年）。

以下是國際足聯的總結。

自從吉安尼·因凡蒂諾在2016年當選為國際足聯主席以來，國際足聯已經實施了廣泛的改革，并采取了具體步驟，以重新贏得其作為一個可信機構的聲譽，該機構致力于在全球范圍內倡導足球的利益，同時在體育治理方面樹立了新的標桿。

國際足聯已經從一個幾乎是腐敗的、近乎犯罪的組織，轉變為其應有的組織形式——一個穩固且受到高度尊重的，致力于發展足球的組織。尤其是自2016年以來，國際足聯在提高透明度方面取得了巨大的進步，特別是在財務透明度和業務表現方面。

國際足聯的文化變革已經得到了包括美國司法部在內的幾個外部組織的認可，該部門向國際足聯基金會授予了2.01億美元的款項，作為對國際足聯、中北美及加勒比海足聯和南美足聯作為數十年足球腐敗案件受害者所遭受損失的補償。

從機構和制度改革上，以下是國際足聯近幾年的成就。

第一部分: 制度改革

包括兩點

（1）明確任務分工

根據新的國際足聯章程，新設立的國際足聯理事會在國際足聯主席的主持下，確定國際足聯的總體戰略方向。它還對國際足聯的行政管理進行監督，而秘書長則負責實施和監督執行策略所需的所有運營和商業活動。

（2）委員會的重組：

國際足聯理事會由主席、8位副主席和28位其他成員組成，這些成員由各成員協會在各自的洲際大會上選舉產生。

為了簡化結構、加快決策過程并減少成本，常設委員會的數量從26個減少到9個。

重要委員會如發展委員會、治理委員會、審計與合規委員會以及財務委員會等，必須有一定數量的獨立成員。

國際足聯在其章程中明確設定了推動女性發展的目標。為了實現這一目標，根據新的國際足聯章程，洲際大會上代表各自洲際的國際足聯理事會成員必須選舉至少一位女性進入理事會。這確保了國際足聯理事會中至少有六位女性成員。此外，國際足聯還成立了女子足球部門。

今年6月剛剛結束國際足聯任職的秘書長薩穆拉，也是國際足聯歷史上第一位女性秘書長

第二方面: 更高的財務透明度

在發展基金和贊助合同方面顯著提升了財務透明度和控制。這使得國際足聯得以監督從2011-2014年周期到2023-2026年周期，財務發展項目的增長達到了七倍。

國際足聯管理層負責管理所有產生收入的活動（市場營銷、贊助、世界杯收入等），并向國際足聯理事會負責。

完全獨立于國際足聯管理層的治理、審計與合規委員會監督收入和支出的相關流程。

提高了對國際足聯財務管理的透明度和控制，特別是對發展支出的透明度和控制

財務委員會負責準備和提交預算，并審批年度賬目，然后提交給國際足聯理事會和大會批準。

發展委員會負責決定對成員協會的撥款。

主席、副主席、理事會成員和秘書長的年度薪酬，治理、審計與合規委員會主席的薪酬，以及司法機構的費用每年都會公布。

國際足聯2022年的財務報告內有關營收的部分

第三方面: 完善組織治理

任期限制: 國際足聯主席、國際足聯理事會成員以及所有國際足聯司法機構和治理、審計與合規委員會的成員最多可連任三屆，每屆四年（即總共十二年）。

人權的融入：國際足聯章程中新增了一條關于人權的條款（第3條）。國際足聯根據聯合國《商業與人權指導原則》和最高國際標準，制定并實施了一項人權政策。

包容性的決策過程：國際足聯章程和國際足聯治理規定要求與國際足球界的成員（包括國際足聯的成員協會、聯盟、俱樂部、球員和關鍵專家）密切合作，通過在2016年創立的“足球利益相關者委員會”進行協調。

良好治理的通用原則：聯盟和成員協會也必須在其章程中確立良好治理的原則，如政治和宗教中立、非歧視、司法機構的獨立、排除決策過程中的利益沖突以及年度獨立審計。

男足世界杯/女足世界杯東道主的選拔：由大會完全透明地任命國際足聯世界杯/國際足聯女子世界杯東道主。

2018年國際足聯莫斯科大會，是國際足聯歷史上第一次211個會員國投票選拔男足世界杯的主辦國，最后美國加拿大墨西哥的申辦方案競標2026年世界杯成功

隨著“勞伯案”結案，以及因凡蒂諾連任國際足聯主席進入第三任期，國際足聯的機構治理進入了新的篇章。

而隨著上月足代會結束，選拔出了新一屆領導班子的中國足協，在和國際足聯的接觸中或許可以學習一下國際足球管理機構的組織管理經驗，并因地制宜應用到中國足球的大環境和《中國足球改革發展總體方案》的大框架下，進一步推進機構改革，增進管理效率，帶動中國足球大環境的進步。

宋凱在多哈和亞足聯的代表碰面