文章來(lái)源：中國(guó)青年報(bào)

2月19日，北京天氣晴好，陽(yáng)光和煦，沒(méi)有風(fēng)，很適合在草皮上奔跑踢球。位于西南四環(huán)的一處球場(chǎng)，兩隊(duì)還不到10歲的孩子在玩半場(chǎng)“友誼”賽。絕大多數(shù)孩子還沒(méi)有在相對(duì)正規(guī)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“練過(guò)”，場(chǎng)上確實(shí)熱鬧：大家沒(méi)有固定位置，足球滾到哪里就追到哪里；場(chǎng)下比場(chǎng)上還要熱鬧：心急的家長(zhǎng)不斷大聲吆喝，并不管孩子能不能聽(tīng)見(jiàn)，而一個(gè)似乎是被臨時(shí)拉過(guò)來(lái)充當(dāng)教練的年輕人情緒也有些急躁，喝水休息時(shí)還“囑咐”自己這邊的孩子，“可以踢他呀”。

一場(chǎng)本應(yīng)以培養(yǎng)興趣為主的親子“少兒足球賽”就這樣被“帶歪了節(jié)奏”。據(jù)記者長(zhǎng)期觀察了解，類(lèi)似場(chǎng)景幾乎每天都在不同球場(chǎng)上演——中國(guó)足球的“黑”與“白”，在最根基的土壤層已經(jīng)混淆了顏色。

看上去這并不是涉嫌違法違紀(jì)的一任或幾任國(guó)字號(hào)教練、一任或幾任中國(guó)足協(xié)領(lǐng)導(dǎo)所能輻射到的角落，但中國(guó)足球的落后“自上而下”和“自下而上”并無(wú)實(shí)質(zhì)性差異，如果細(xì)算權(quán)責(zé)，除首要的“領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”外，產(chǎn)業(yè)鏈條中各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)“足球”以及“行政足球”和“形式足球”的理解與認(rèn)知同樣糟糕。

從上到下，臉“黑”了

過(guò)去4個(gè)月，中國(guó)足球驚雷陣陣，這場(chǎng)還在醞釀中的風(fēng)暴已經(jīng)足夠直接而且震撼：2022年11月26日，國(guó)家體育總局官網(wǎng)公告，中國(guó)國(guó)家男子足球隊(duì)原主教練李鐵涉嫌嚴(yán)重違法，接受中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐國(guó)家體育總局紀(jì)檢監(jiān)察組和湖北省監(jiān)委監(jiān)察調(diào)查；2023年1月19日，國(guó)家體育總局再發(fā)兩則公告，一是中國(guó)足協(xié)執(zhí)委、原秘書(shū)長(zhǎng)劉奕接受監(jiān)察調(diào)查，二是中國(guó)足協(xié)常務(wù)副秘書(shū)長(zhǎng)兼國(guó)管部部長(zhǎng)陳永亮接受審查調(diào)查；2023年2月14日，國(guó)家體育總局官網(wǎng)最新一則令人觸目驚心的公告，稱(chēng)中國(guó)足協(xié)主席、黨委副書(shū)記陳戌源涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐國(guó)家體育總局紀(jì)檢監(jiān)察組和湖北省監(jiān)委審查調(diào)查。

目前可以得出的結(jié)論是，隨著審查調(diào)查進(jìn)程，還會(huì)有更多此前不為球迷所知的違紀(jì)違法事實(shí)得以公布，就如2022年12月，廣東省紀(jì)委監(jiān)委對(duì)省運(yùn)會(huì)男子乙A組（15歲）決賽假球事件進(jìn)行調(diào)查，包括廣東省體育局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)在內(nèi)的16名黨員干部受到嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，其中廣東省足運(yùn)中心主任被撤、廣州市足協(xié)主席被免——倘若不是專(zhuān)職人員組成的調(diào)查組查明真相，這場(chǎng)變色的決賽又將帶著諸多疑點(diǎn)被掛在中國(guó)足球賬本當(dāng)中。

事實(shí)證明，足球反腐打假?zèng)]有禁區(qū)。眼看又要到中國(guó)足球代表大會(huì)（換屆大會(huì)）召開(kāi)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，球迷想知道的是，下一任中國(guó)足協(xié)主席，會(huì)以怎樣的姿態(tài)完成與足球界違紀(jì)違法事實(shí)的切割，又會(huì)以怎樣的姿態(tài)樹(shù)立中國(guó)足球的新形象。

“中國(guó)足協(xié)主席”怎么了

中國(guó)足球一路走來(lái)，處處坎坷，“中國(guó)足協(xié)主席”更是“高危”崗位。

依照中國(guó)足球協(xié)會(huì)章程，中國(guó)足球代表大會(huì)擬定每4年舉行一次換屆選舉。2014年1月21日，第十屆中國(guó)足球協(xié)會(huì)會(huì)員大會(huì)在香河國(guó)家足球訓(xùn)練基地召開(kāi)，時(shí)任國(guó)家體育總局副局長(zhǎng)的蔡振華全票當(dāng)選中國(guó)足協(xié)主席——這是中國(guó)足協(xié)第十任主席，時(shí)任國(guó)家體育總局足球運(yùn)動(dòng)管理中心主任張劍當(dāng)選中國(guó)足協(xié)常務(wù)副主席兼秘書(shū)長(zhǎng)，以備戰(zhàn)2016年里約奧運(yùn)會(huì)和2018年俄羅斯世界杯為核心任務(wù)的中國(guó)足協(xié)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)正式成立，由于此前卡馬喬帶領(lǐng)的國(guó)足早早無(wú)緣2014巴西世界杯，球迷自然希望這一屆中國(guó)足協(xié)能夠讓中國(guó)足球改變落后面貌。

中國(guó)足球歷史上最重量級(jí)的改革措施，便是在2014年至2018年這一周期之內(nèi)推進(jìn)并初見(jiàn)成效的：2015年2月，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十次會(huì)議審議通過(guò)了《中國(guó)足球改革發(fā)展總體方案》，2015年8月，國(guó)務(wù)院印發(fā)國(guó)務(wù)院足球改革發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議辦公室制定的《中國(guó)足球協(xié)會(huì)調(diào)整改革方案》，這是此后20年中國(guó)足球改革發(fā)展綱領(lǐng)性文件，也正是在這一年，中國(guó)足球協(xié)會(huì)與體育總局足球運(yùn)動(dòng)管理中心“兩塊牌子，一套人馬”的組織架構(gòu)被堅(jiān)決拆分，中國(guó)足協(xié)在2016年成為獨(dú)立社團(tuán)法人，國(guó)家體育總局足球運(yùn)動(dòng)管理中心亦于2017年1月完成注銷(xiāo)。

改革力度夠大，但10年之后復(fù)盤(pán)，“脫鉤”后的中國(guó)足協(xié)并不可以“脫離”相關(guān)行政管理部門(mén)“辦事”，“方案雖好，落實(shí)卻難”成為諸多工作人員的共同感受。更何況足球事務(wù)千頭萬(wàn)緒，監(jiān)管的瞬間失位便有可能造成嚴(yán)重后果，比如這一改革周期內(nèi)的“卡馬喬事件”，而教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司原司長(zhǎng)王登峰也正是在2014年換屆大會(huì)上當(dāng)選中國(guó)足協(xié)副主席主管校園足球工作。

“足球改革發(fā)展的核心與龍頭，就是調(diào)整改革中國(guó)足協(xié)”，但啃下了“脫鉤”這塊難啃的硬骨頭，隨之而來(lái)的各方協(xié)調(diào)矛盾又成為中國(guó)足球發(fā)展道路上不曾面對(duì)過(guò)的阻礙——為解決新問(wèn)題，讓更多社會(huì)力量介入中國(guó)足協(xié)管理層面，2018年8月，還是在香河國(guó)家足球訓(xùn)練基地，中國(guó)足協(xié)換屆籌備組組長(zhǎng)陳戌源當(dāng)選新一屆中國(guó)足協(xié)主席，國(guó)家體育總局副局長(zhǎng)、中國(guó)足協(xié)黨委書(shū)記杜兆才，中國(guó)足協(xié)女足青訓(xùn)總監(jiān)孫雯，中國(guó)足協(xié)執(zhí)委高洪波3人當(dāng)選中國(guó)足協(xié)副主席。

翻閱2018年中國(guó)足協(xié)全員大會(huì)采訪筆記，陳戌源多次提到“跳出足球看足球”，這也是這位曾經(jīng)的中超聯(lián)賽冠軍級(jí)別“掌門(mén)人”得以“換位”的最重要原因。只是5年過(guò)去，當(dāng)初存在的問(wèn)題仍然存在：各級(jí)國(guó)家隊(duì)成績(jī)不理想、與世界先進(jìn)足球水平差距進(jìn)一步拉大；國(guó)家隊(duì)打勝仗能力不足，運(yùn)動(dòng)員素質(zhì)能力和心理素質(zhì)不高，能力作風(fēng)、成績(jī)狀態(tài)沒(méi)能體現(xiàn)足球改革成效，同人民群眾期盼相距甚遠(yuǎn)；青少年足球發(fā)展不平衡不充分，基礎(chǔ)比較薄弱；校園足球與專(zhuān)業(yè)青訓(xùn)體系的銜接不夠通暢，體教融合的體制機(jī)制障礙和政策壁壘在全國(guó)部分地區(qū)依然存在；青少年足球人口規(guī)模雖有擴(kuò)大，但‘塔基’薄弱，足球場(chǎng)地缺乏和教練員人才短板的制約效應(yīng)日益凸顯……

顯然，單靠“中國(guó)足協(xié)主席換人”，無(wú)法實(shí)現(xiàn)中國(guó)足球的整體進(jìn)步。

足球發(fā)展規(guī)律“沒(méi)有秘密”

不談中國(guó)足球形象受損、最大規(guī)模職業(yè)聯(lián)賽招商難度加大，只說(shuō)最具體的國(guó)字號(hào)球隊(duì)今年所面臨一系列重大賽事，也絕非新任中國(guó)足協(xié)主席一聲令下就能反敗為勝——哪怕是去年拼下亞洲冠軍的中國(guó)女足。

除今年9月底主場(chǎng)作戰(zhàn)的杭州亞運(yùn)會(huì)，中國(guó)女足還有7月底女足世界杯大賽任務(wù)。由于小組賽首個(gè)對(duì)手丹麥隊(duì)并非歐洲一流球隊(duì)，全力以赴的中國(guó)女足尚有機(jī)會(huì)放手一搏，爭(zhēng)取贏得小組出線契機(jī)。而對(duì)女足而言，年底的奧運(yùn)會(huì)預(yù)選賽更為兇險(xiǎn)：今年10月，中國(guó)女足將與日本女足、朝鮮女足、澳大利亞女足、韓國(guó)女足在2024巴黎奧運(yùn)會(huì)亞洲區(qū)第二階段預(yù)選賽中亮相，包括第一階段晉級(jí)的7支球隊(duì)全部12支球隊(duì)分為3組進(jìn)行淘汰（3支小組第一球隊(duì)與1支成績(jī)最好小組第二球隊(duì)出線），最終4強(qiáng)球隊(duì)通過(guò)主客場(chǎng)決出兩張巴黎奧運(yùn)會(huì)門(mén)票。這意味著最有可能為中國(guó)足球“爭(zhēng)光”的中國(guó)女足，是否有足夠?qū)嵙Υ_保能夠達(dá)到2022年《中國(guó)女子足球改革發(fā)展方案（2022-2035年）》中“力爭(zhēng)獲得2023女足世界杯、2024年奧運(yùn)會(huì)前8名”之要求，還需實(shí)踐驗(yàn)證。

因此中國(guó)足協(xié)換屆與改革的評(píng)價(jià)，現(xiàn)階段不宜以國(guó)字號(hào)球隊(duì)成績(jī)作為唯一衡量標(biāo)準(zhǔn)——全球足球強(qiáng)國(guó)所展示的足球發(fā)展規(guī)律，既不神秘也不復(fù)雜，無(wú)非頂層設(shè)計(jì)合理得當(dāng)、辦事態(tài)度老實(shí)認(rèn)真，唯此經(jīng)至少10年努力，一代代青少年球員夯實(shí)基礎(chǔ)，才能縮小差距，各級(jí)國(guó)字號(hào)球隊(duì)才有可能在洲際大賽中與亞洲強(qiáng)隊(duì)平等對(duì)抗，讓“臉黑”的中國(guó)足球洗白自身，以證明“中國(guó)足球真的可以站起來(lái)了”。