體壇周報全媒體特約記者 尼亞

當地時間12月28日，日本政府啟動最新入境政策：在維持中韓等16國商務人士往來的同時、原則上拒絕包括英國、南非等約150個國家和地區的外國人入境，新政計劃實施至2021年1月底。

其實，為了明年奧運期間迎接全球觀眾，日本從6月起就在逐步放寬入境政策，政府原計劃在奧運后徹底開放與外國的正常往來，并已著手討論明年春天在貫徹包括專車移動等一定防疫政策的前提下、有規劃地試水小規模、分散型的旅行團。

然而，天不遂人愿，歐美疫情第二波、第三波來勢洶洶、日本國內疫情反彈，傳染性更高的變異病毒在包括日本在內的多國出現，使得政府不得不對寬松的入境政策按下暫停鍵。比起第一波最高峰時的1605人，從11月18日起，日本已累計34天單日新增超過2000人，上周更是連續四天單日新增超過3000人。而截至28日，日本國內已出現15例變異病毒感染病例，其中包括當天首次觀測到的1例在南非肆虐的變異病毒感染病例。

有日媒指出，變異病毒的出現很可能打亂政府的節奏、甚至從根本上顛覆逐步緩和的入境政策。事實上，于28日同時被叫停的還有日本國內旨在刺激消費的“Go to Travel”活動，政府呼吁民眾過一個安靜的新年。

目前，政府是否會延長這一入境新政的實施期限將視疫情情況而定，但入境政策的改變，可能對奧組委確定觀眾人數產生影響。在12月初奧組委整理的防疫中期匯總里，對運動員入境做了明確規定：只要持有入境72小時內核酸檢測陰性證明，即使是來自政府禁止入境的國家的選手，也將作為特例允許入境。然而對于觀眾入境，奧組委暫未做出更多要求，但這并不代表奧組委不會考慮削減觀眾。如果到奧運舉辦時依然有多個國家被政府列為禁止入境，那么來自這些國家的奧運觀眾，又該作何處理？

其實，在11月、12月的采訪中，國際奧委會主席巴赫就曾多次暗示削減觀眾的可能，他表示“奧運觀眾滿員是最理想的狀況，但現實上可能難以實現。”而12月初奧組委也明確：具體的奧運觀眾人數將視疫情情況在明年春天確定。政府的防疫專家組——感染對策分科委員岡部信彥就直言“應當根據疫情削減觀眾，無觀眾也是可以納入考慮的。”

此外，奧組委在防疫政策中期整理里公布的觀眾防疫指南也遭到詬病。指南中既不要求觀眾進行2周的自我隔離、也不禁止公共交通的使用、不將接種疫苗作為義務，政府僅在上周開始討論將“安裝可監測行動軌跡、健康狀況的防疫app”作為觀眾義務執行。日本民眾擔心大量涌入的外國人可能加劇疫情擴散的風險，而對于每位觀眾是否能真正落實防疫app的使用也表示懷疑。

同時，入境政策的收緊也將對日本國內邀請外國選手、舉辦國際賽事造成一定影響。明年3月起，日本國內將進行一系列的奧運測試賽，也將實地驗證賽事運營、防疫策略。雖然不排除政府將參賽選手作為特例允許入境的可能，但疫情之下究竟有多少外國選手愿意前來參加也將是未知數，而沒有海外選手的參與，測試賽也就失去了“對標奧運”的參考價值。

在共同社12月初公布的輿論調查中，有超過6成的受訪者認為奧運應當取消或再次延期，而奧運出場名額中也還有43%尚未確定，在當前的疫情之下，預選賽能否舉辦存在疑問。9個月前，日本政府宣布奧運延期并宣稱要舉辦一屆“安全、安心”的奧運會，要將東京奧運作為“人類戰勝病毒”的證明來舉辦。然而，在距離奧運還有不到7個月的現在，這一愿景似乎面臨著越來越大的風險和挑戰。