12月22日，中國足協(xié)職業(yè)俱樂部學(xué)習(xí)貫徹十九大精神會議在武漢召開。為了全面推進(jìn)職業(yè)足球改革與發(fā)展，在新時代開創(chuàng)我國足球發(fā)展新局面，中國足協(xié)對新賽季的職業(yè)聯(lián)賽相應(yīng)政策進(jìn)行了進(jìn)一步的規(guī)范與完善。

U23政策穩(wěn)定推行，年輕球員享受政策紅利

在前不久結(jié)束的東亞杯上，韋世豪、鄧涵文等球員的出色發(fā)揮和精彩表現(xiàn)受到了社會的關(guān)注與贊譽(yù)，2017賽季U23政策紅利逐漸凸顯。隨著2017賽季U23政策的實(shí)施，本土年輕球員在聯(lián)賽中得到了寶貴的鍛煉機(jī)會，優(yōu)秀的年輕球員不斷涌現(xiàn)，憑借實(shí)力先后入選國家隊(duì)集訓(xùn)名單。2018新賽季，U23政策將在原有基礎(chǔ)上得到進(jìn)一步完善，各支球隊(duì)在首發(fā)名單中依舊會有1名U23運(yùn)動員(1995年1月1日及以后出生的非港澳臺)首發(fā)出場。整場比賽中U23運(yùn)動員的實(shí)際累計上場人次不得少于本隊(duì)外籍運(yùn)動員實(shí)際累積上場人次，這意味著更多的年輕球員將迎來首“秀”。

與此同時，預(yù)備隊(duì)聯(lián)賽將成為俱樂部培養(yǎng)年輕球員的“主賽場”，U23政策得到進(jìn)一步加碼。新賽季預(yù)備隊(duì)聯(lián)賽規(guī)定，應(yīng)有不少于5名U23球員同時上場(因紅牌罰下造成的不足除外)，同時規(guī)定每隊(duì)同時上場的球員中最多能有一名外籍球員。此項(xiàng)規(guī)定將增加本土年輕球員在預(yù)備隊(duì)聯(lián)賽中的鍛煉機(jī)會，進(jìn)一步加快年輕球員成長速度。

“港、澳、臺本土球員”醞釀“解禁”，外援人數(shù)得到調(diào)整

新賽季，中國足協(xié)針對俱樂部引進(jìn)“港、澳、臺本土球員”醞釀了優(yōu)惠政策。此前的賽季中，“港、澳、臺本土球員”由于受到國際足聯(lián)會籍限制，存在轉(zhuǎn)會難度。中國足協(xié)起草了新的港澳臺球員政策方案，計劃每個中超、中甲俱樂部可以同時注冊、報名不超過1名(除守門員位置外)的“港、澳、臺本土球員”。當(dāng)然，為規(guī)避港澳臺地區(qū)存在“歸化球員”等戶籍特殊情況，值得注意的是，“港、澳、臺本土球員”特指首次注冊足協(xié)為港、澳足總的球員；且該球員系港澳特區(qū)永久居民中的中國公民；首次注冊足協(xié)為臺足協(xié)的球員，需要求該球員戶籍在臺灣地區(qū)。目前，此調(diào)整方案仍在與國家相關(guān)管理部門進(jìn)行溝通確定，擬在恰當(dāng)時機(jī)正式推出。

另一方面，中國足協(xié)將對職業(yè)聯(lián)賽的外援人數(shù)進(jìn)行調(diào)整。2018賽季，中超聯(lián)賽的外籍運(yùn)動員全年累計報名最多6人次，同時報名人數(shù)最多4人，上場人數(shù)為累計3人次。中甲聯(lián)賽的外籍運(yùn)動員全年累計報名最多4人次，同時報名人數(shù)最多3人，上場人數(shù)則由上賽季的累計3人次，減少為累計2人次。外援報名、上場人數(shù)的減少，意味著國內(nèi)本土球員將承擔(dān)起更多場上責(zé)任，為俱樂部成績貢獻(xiàn)更大力量，為各級聯(lián)賽扛起大旗。

明確青訓(xùn)建設(shè)要求，推動俱樂部梯隊(duì)建設(shè)

青訓(xùn)是中國足球發(fā)展的根基所在，加速青少年后備人才體系建設(shè)，夯實(shí)俱樂部人才培養(yǎng)基礎(chǔ)，已成為社會共識。為加快俱樂部梯隊(duì)建設(shè)，引導(dǎo)職業(yè)俱樂部擁有完善的青訓(xùn)體系，中國足協(xié)要求在2019年12月31日前，中超俱樂部應(yīng)至少具備U191715三級梯隊(duì)、中甲俱樂部應(yīng)至少具備U1715兩級梯隊(duì)，中乙俱樂部應(yīng)至少具備U15梯隊(duì)。另外，為增加各俱樂部現(xiàn)有梯隊(duì)人才鍛煉機(jī)會，中國足協(xié)將在2018賽季，針對中超中甲俱樂部推出U19、U17精英聯(lián)賽，針對中乙俱樂部推出U15精英聯(lián)賽。其中，U19、U17精英聯(lián)賽以分站循環(huán)賽的辦法進(jìn)行，全年各進(jìn)行五個階段的比賽，每個階段各分為四個賽區(qū)，每賽區(qū)四隊(duì)進(jìn)行雙循環(huán)比賽，每隊(duì)全年共比賽30場。

與此同時，為保證青訓(xùn)工作質(zhì)量和投入力度，中國足協(xié)要求各職業(yè)俱樂部要設(shè)置青訓(xùn)總監(jiān)，各梯隊(duì)青訓(xùn)教練員應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)。各俱樂部每年在青訓(xùn)方面的支出不應(yīng)少于全年支出的15%。并在2018年12月31日前，應(yīng)在俱樂部注冊會員協(xié)會管轄范圍內(nèi)啟用供俱樂部獨(dú)立使用的訓(xùn)練基地，并對訓(xùn)練基地的使用進(jìn)行跟蹤檢查，確保基地使用不能走形式，搞表面工作。

完善俱樂部準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)厲打擊違規(guī)違紀(jì)行為

為提高職業(yè)聯(lián)賽的管理水平，進(jìn)一步與亞足聯(lián)等標(biāo)準(zhǔn)接軌，中國足協(xié)已下發(fā)了新細(xì)化修訂的俱樂部準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。從2018年開始，職業(yè)俱樂部的準(zhǔn)入審核工作將調(diào)整至每年6至9月進(jìn)行，在達(dá)到準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)且獲得相應(yīng)的聯(lián)賽準(zhǔn)入資格后，根據(jù)聯(lián)賽成績方可獲得參賽資格。中國足協(xié)將新成立專門的準(zhǔn)入審查部，強(qiáng)化俱樂部各項(xiàng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)審核，進(jìn)一步完善和落實(shí)球員轉(zhuǎn)會過程中的培訓(xùn)補(bǔ)償和聯(lián)合機(jī)制補(bǔ)償，確保實(shí)現(xiàn)“誰培養(yǎng)，誰受益”。

同時，中國足協(xié)將制定職業(yè)俱樂部財務(wù)監(jiān)管辦法，對于連續(xù)三年超過虧損額標(biāo)準(zhǔn)的俱樂部，不再授予準(zhǔn)入資格，并落實(shí)俱樂部統(tǒng)一的財務(wù)賬戶，公開俱樂部財務(wù)狀況，對于職業(yè)俱樂部存在的違規(guī)支付簽字費(fèi)、簽陰陽合同、隱瞞俱樂部財務(wù)流轉(zhuǎn)流程、通過其他非本俱樂部賬戶支付費(fèi)用、違規(guī)發(fā)放現(xiàn)金、存在欠薪等行為，中國足協(xié)一經(jīng)查實(shí)必嚴(yán)肅處理，直至取消注冊資格。

繼續(xù)執(zhí)行收取引援調(diào)節(jié)費(fèi)，維護(hù)職業(yè)足球市場秩序

為繼續(xù)抑制球員身價的溢價與虛高，減少俱樂部投入的無序競爭，抑制超高價引援和球員不規(guī)范轉(zhuǎn)會行為，中國足協(xié)將在2018賽季繼續(xù)“下重拳”，于2018年冬季轉(zhuǎn)會窗口繼續(xù)執(zhí)行《關(guān)于2017年夏季注冊轉(zhuǎn)會期收取引援調(diào)節(jié)費(fèi)相關(guān)工作的實(shí)施意見》。在2018年兩次注冊轉(zhuǎn)會期內(nèi)，引入外籍球員資金支出超過4500萬元人民幣／人，引入國內(nèi)球員資金支出超過2000萬元人民幣／人的相關(guān)俱樂部，需等額繳納引援調(diào)節(jié)費(fèi)用，未超過限額的則無需繳納。