在其他領(lǐng)域的改革開放中常有先設(shè)幾個改革開放試驗區(qū)。在試驗區(qū)內(nèi)在一定的改革頂層設(shè)計的框架內(nèi)就如何實踐進行大膽地試，成功的，可以復(fù)制的再在更大的范圍內(nèi)試或成熟的就可推廣。在體育改革的范圍內(nèi)，也會有這樣的試驗區(qū)，如足球協(xié)會，籃球協(xié)會。可是似乎動作不大。

現(xiàn)在的體育改革主要是自上而下，自下而上的不多或者鮮為人知。改革開放應(yīng)是上下兩個積極性互動。

自上而下，初始的選擇比較重要，因為它有發(fā)展的慣性和自我積累的放大效應(yīng)。選對了就可以進入良性軌道，不斷完善；選得不太適當就可能停滯不前。而自下而上的改革或者在試驗區(qū)內(nèi)大膽地試，錯了就糾正回來再試。使自上而下的初始選擇有所根據(jù)和借鑒。

日前，我在與一位新聞界朋友談話時，使用了標簽式改革的說法。就是先貼上某個標簽，卻缺乏實質(zhì)性內(nèi)容條陳。說沒改，它改了；說改了，又看不出改革的實質(zhì)變化。這也許是改革的困惑。

足協(xié)與總局脫鉤了，但是主要干部仍由總局委派。不是說不能派，而是明確脫鉤后與總局還保持那些黨政的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。籃協(xié)有了新主席主持工作有職有權(quán)，那么它與籃管運動中心又是什么關(guān)系，什么分工。這些能逐步明確了公開了，改革的成果也就顯現(xiàn)了。民眾們知曉改革在有序地推進，而不僅是人事的調(diào)動。

如何使改革推動我國各項競技運動水平的提高，更上一層樓恐怕也是民眾看體育改革成效的一個方面。改革措施不可能立竿見影是可以理解的，有一個滯后期。但是如何承前啟后，方向應(yīng)該逐漸展現(xiàn)。也許還在摸索區(qū)，這交待一下更好。改革也需要有一定的透明度。

改革需要制度機制的創(chuàng)新，也需要管理和技術(shù)的創(chuàng)新。創(chuàng)新是一個有風(fēng)險的過程。而這種風(fēng)險是可控和可以管理的。我們不主張把某個隨機的事件生硬地與改革聯(lián)系起來，如果它實際沒有關(guān)聯(lián)性。