記者馬德興報道

從公布的兩則通知本身來看，其出發(fā)點和動機(jī)應(yīng)該說是很不錯的，核心是加速國內(nèi)本土年輕球員的成長。譬如，征收“引援調(diào)節(jié)費用”、納入中國足球發(fā)展基金會，用于青少年球員的培養(yǎng)；而U23球員與整場比賽累計上場比賽的外籍球員人數(shù)相同則更是希望為本土球員創(chuàng)造機(jī)會。但是，有好的動機(jī)與出發(fā)點，未必能夠完全起到所希望的效果。

中國足球職業(yè)化以來，坦率地說，效果最理想的只有“職業(yè)聯(lián)賽”了。君不見，中國足球在步入職業(yè)化后，過去賴以生存的青少年球員培養(yǎng)體系——“業(yè)余體校制度”被徹底摧毀，迄今為止尚未建立起有效的青少年球員培養(yǎng)體系，因而中國足球人才青黃不接，如今表現(xiàn)在市場上就是球員“價格偏離價值”，動輒數(shù)千萬甚至上億。國字號隊伍的表現(xiàn)也是每況愈下。在專業(yè)時代，中國隊至少還能夠有“黑色三分鐘”、“只差一步”等演出，距離進(jìn)入世界杯就差一點點；奧運會也至少進(jìn)入過一次；青少年隊伍至少能進(jìn)入世青賽、世少賽。但如今的青少年隊伍甚至能夠進(jìn)入到亞青賽、亞少賽決賽階段比賽就已算是不錯的成績了。

當(dāng)初，如果不是中國足協(xié)的幾位元老“仗義執(zhí)言”，在2008年北京奧運會之前力保職業(yè)聯(lián)賽，恐怕現(xiàn)在的中超聯(lián)賽早已物是人非。而在北京奧運會之后也就是2009年開始，中超聯(lián)賽在“不折騰”的原則之下，終于能夠穩(wěn)步發(fā)展，才有了今日之局面。這其中核心的一點，就是行政干預(yù)大幅度減少。而中國足球深化改革的宗旨與目的之一，就是“去行政化”，“增強服務(wù)意識，克服行政化傾向”。

作為一國頂級聯(lián)賽，除了為球員提供一個良好的表現(xiàn)舞臺、提高競技水平之外，更重要的任務(wù)和職責(zé)就是服務(wù)于球迷、服務(wù)于大眾。任何舉措的出臺，恐怕首先都需要遵守這樣的原則。于是，當(dāng)中國足協(xié)下發(fā)這兩則通知時，試問：在這樣的政策出臺之前，征求過地方俱樂部以及相關(guān)方面的意見、建議沒有？否則，這與中國足球改革的大方向與目標(biāo)是否背道而馳？

當(dāng)中超進(jìn)入“5年80億時代”，前不久平安剛剛續(xù)約5年10億元贊助合同時，我們的決策者作出相關(guān)規(guī)定時，是否尊重了這些贊助商的意見？是否尊重先前的諸多商業(yè)合同中的一系列規(guī)定？必須承認(rèn)，近幾年中國足球市場的繁榮來之不易，雖然有諸多亟待完善與改進(jìn)之處，中國足球人及相關(guān)各方人士都應(yīng)該懂得珍惜，而且加緊工作、逐步改善。面對這樣的局面，任何決策都應(yīng)以不損害當(dāng)前局面為前提。

從另一個角度來說，“有錢任性”的確是當(dāng)前中國足球發(fā)展過程中一個值得警惕的現(xiàn)象，而且需要采取相關(guān)措施遏制這種現(xiàn)象的蔓延，但是，解決這一問題的方式與辦法，除了“行政化指令”外，難道就沒有其他更有效的手段了？

“減少人治、加強法制”是當(dāng)前中國社會發(fā)展的一個方向，法治已經(jīng)成為國家治理的基本形式，社會治理是國家治理的重要內(nèi)容，中央提出了法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)的新目標(biāo)和新要求。中國足球的治理同樣如此。隨著市場化的快速發(fā)展，推進(jìn)中國足球治理現(xiàn)代化、深化足球改革，就必須加快治理法治化進(jìn)程，提高治理法治化水平。單純的行政指令顯然已不適合現(xiàn)在中國足球發(fā)展的需要。