本報訊  1月18日，為期兩天的第十屆中國足球協會第三次會員大會在武漢落幕，會議期間，為了貫徹落實《中國足球改革發展總體方案》精神，確保足球改革發展的順利推進，針對中超、中甲聯賽近期出現的俱樂部非理性投資加劇、財務嚴重入不敷出、青訓體系薄弱、基礎設施投入不足等問題，中國足協推出了18條新政。

一、調整外籍球員上場規則。中超聯賽上場的外籍運動員(含亞足聯會員協會所屬運動員)調整為累計3人次。外籍運動員(含亞足聯會員協會所屬運動員)注冊、報名的規則、數量不變。

二、增加U23球員上場規則。中超、中甲聯賽中，上場運動員名單中應列入至少2名U23國內運動員，其中1名U23國內運動員應為首發運動員。根據俱樂部的實際情況，逐漸將政策調整為U21或U22國內球員上場。

三、在已完成俱樂部屬地化的基礎上，促進實現俱樂部股份多元化、名稱中性化。

四、完善和調整職業俱樂部準入標準和程序。

五、通過準入標準的完善，引導職業俱樂部提高梯隊建設標準。中超俱樂部應至少具備U19、U17、U15三級梯隊、中甲俱樂部應至少具備U17、U15兩級梯隊、中乙俱樂部應至少具備U15梯隊。

六、職業俱樂部每年在青訓上的支出不少于全年支出的15%。

七、職業俱樂部應設置青訓總監，教練員應具備相應資質。

八、職業俱樂部應具備訓練基地。

九、職業俱樂部應落實統一的財務賬戶，并將俱樂部相關收支情況進行社會公開。對于嚴重資不抵債的俱樂部，取消注冊資格。

十、建立俱樂部轉會投入調節基金制度。研究制定對俱樂部超高引援投入實施按比例收取足球發展基金用于青訓等措施。

十一、完善和落實球員轉會過程中的培訓補償和聯合機制補償，實現誰做青訓培養，誰受益。

十二、根據聯賽和俱樂部收入狀況，合理確定職業俱樂部每年用于支付球員薪酬的資金比例。對超出規定者予以政策調節。

十三、打擊職業俱樂部支付簽字費、簽訂陰陽合同等違規違法的行為。

十四、對于存在欠薪的職業俱樂部，嚴肅處理直至取消注冊資格。

十五、制定職業俱樂部財務監管辦法以及財務運行標準等，審查俱樂部財務情況，對于連續三年超過虧損標準的俱樂部不予準入。

十六、多部門聯動，綜合施治，打擊俱樂部逃稅漏稅、違規開立多個公司賬戶和海外賬戶、貪污受賄、洗錢、操縱比賽等違法犯罪行為。

十七、通過現有的球員數據統計，利用大數據平臺，對球員的各項能力數據進行公開和量化。便于公眾了解足球運動，推廣普及足球運動。同時，也為各級國家隊選拔球員做好基礎性的工作。

十八、加大俱樂部行政管理、新聞宣傳、場地維護、競賽運行等方面的培訓，相關人員應持證上崗，提高足球管理人員能力。鼓勵俱樂部聘用職業經理人。

中國足協職業聯賽理事會執行局局長馬成全表示，這個政策并非是突然為之，“這是我們一直在商議的議題，增加中國球員上場機會，對我們本土球員有利。”馬成全說，“另外，近期外援薪酬的上漲，有些俱樂部會有攀比現象，我們需要遏制。”

這樣的政策由中國足協頒布，而不是職業聯賽制定，同樣遭受一些質疑。蔡振華表示，職業聯盟沒有如期成立確實有一些原因，“前期由于種種原因沒有在2016年完成成立，我們正在抓緊工作，爭取盡快完成職業聯盟章程向民政部上報，希望在3月份完成。”