6月16日，中國(guó)足協(xié)在貴陽(yáng)召開的注冊(cè)會(huì)議上吹風(fēng)：中超外援政策今后將改為“3+1”。這不是最終的方案，而是拋出來(lái)征求16家中超俱樂(lè)部的意見和建議，中國(guó)足協(xié)視大家的反饋決定實(shí)施這一政策的時(shí)間。執(zhí)行局局長(zhǎng)馬成全對(duì)記者說(shuō)：“最終的方案和實(shí)施時(shí)間都沒(méi)有確定，主要是征求大家意見。如果意見非常統(tǒng)一，明年就有望實(shí)施。”

　　關(guān)于中超外援政策改為“3+1”，我在2月22日獨(dú)家撰文闡述過(guò)。那么，中超外援的“3+1政策”究竟是怎么回事？

　　1、中國(guó)足球改革發(fā)展總體方案的要求。

　　在2015年3月份印發(fā)的《中國(guó)足球改革發(fā)展總體方案》中，明確要求“研究引進(jìn)高水平外援名額限制政策及決策機(jī)制，處理好外援引進(jìn)與本土球員培養(yǎng)的關(guān)系”。根據(jù)這一要求，更改現(xiàn)有的外援政策勢(shì)在必行。其中，更改的對(duì)象是中超外援政策，中甲聯(lián)賽注冊(cè)3名外援上3名外援的政策不變。

　　由于中超俱樂(lè)部都用滿了5個(gè)外援名額，有的外援簽訂了較長(zhǎng)的合約，中國(guó)足協(xié)只是在內(nèi)部討論了政策變更的可能性，重要的還是看16家中超俱樂(lè)部的態(tài)度。

　　2、一些中超俱樂(lè)部建議中國(guó)足協(xié)減少外援名額。

　　在2015年中超聯(lián)賽總結(jié)會(huì)期間，一些中超俱樂(lè)部建議中國(guó)足協(xié)更改外援政策，減少中超外援的注冊(cè)數(shù)量。在2016賽季聯(lián)賽工作會(huì)期間，有的中超俱樂(lè)部再次表達(dá)了同樣的愿望。

　　慎重起見，中國(guó)足協(xié)依然沒(méi)有做出任何決定，而是根據(jù)中超俱樂(lè)部的建議，在6月16日的注冊(cè)會(huì)議上正式拋出“3+1”的設(shè)想，然后征求16家中超俱樂(lè)部的意見和建議，最終決定是否具備減少中超外援名額的條件。

　　執(zhí)行局局長(zhǎng)馬成全6月16日晚上告訴記者，中國(guó)足協(xié)沒(méi)有做出任何決定，也沒(méi)有確定實(shí)施的時(shí)間：“有些俱樂(lè)部此前就提出這樣的建議，希望減少外援的名額?，F(xiàn)在是征求意見階段，如果大家的想法都很統(tǒng)一，明年就有望實(shí)施。否則，還要看具體的情況?！?/p>

　　3、外援減少一個(gè)名額變?yōu)椤?+1”之后有五大益處。

　　中超俱樂(lè)部之所以提出減少外援名額，主要還是因?yàn)橛幸幻庠仨氉谔嫜a(bǔ)席上，屬于資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。目前，中超軍備競(jìng)賽越來(lái)越厲害，一名外援的費(fèi)用可能在1000萬(wàn)美元左右，甚至更多，這讓俱樂(lè)部有苦難言。變?yōu)椤?+1”之后，有如下五大好處。

　　①和亞足聯(lián)外援政策完全接軌。

　　亞足聯(lián)確定的亞冠外援政策是“3+1”，其他聯(lián)賽大多效仿亞足聯(lián)實(shí)施“3+1”的外援政策。中超外援政策為“4+1”，上場(chǎng)政策與亞冠一樣。如此，征戰(zhàn)亞冠的時(shí)候，就會(huì)有一名外援無(wú)法報(bào)名，同樣造成資源上的浪費(fèi)。

　　對(duì)于中超的外援政策，亞足聯(lián)也頗有微詞，認(rèn)為中超應(yīng)該和亞足聯(lián)的亞冠政策保持一致，而且外援越多對(duì)于中超及整個(gè)亞洲足球不利。中超外援政策和亞冠實(shí)現(xiàn)一體化，亞足聯(lián)不再戴著有色眼鏡看中超。

　　②為俱樂(lè)部節(jié)省開支。

　　中國(guó)足協(xié)目前的5外援政策，并非硬性要求。不過(guò)，當(dāng)有的俱樂(lè)部用滿5個(gè)名額之后，其他俱樂(lè)部擔(dān)心自己少一個(gè)外援會(huì)吃虧，不得不花大錢買來(lái)第五外援，然后讓他們坐在板凳上，的確是巨大的浪費(fèi)。如果實(shí)施“3+1政策”，俱樂(lè)部就省了購(gòu)買第五外援的錢，涉及到的資金可能會(huì)有1000萬(wàn)美金，甚至更多。

　　③本土球員會(huì)有更多出場(chǎng)機(jī)會(huì)。

　　現(xiàn)有外援政策下，如果主力的“3+1”出現(xiàn)問(wèn)題，第一個(gè)替補(bǔ)上場(chǎng)的肯定是第五外援。如果實(shí)施4外援注冊(cè)政策，一旦有外援受傷、停賽或者狀態(tài)不佳的時(shí)候，替補(bǔ)出場(chǎng)的必定是本土球員。所以，減少外援名額，肯定會(huì)讓本土球員的出場(chǎng)機(jī)會(huì)增多。

　　④俱樂(lè)部緩解資金壓力，有更多資金投入到青少年。

　　一個(gè)外援的花費(fèi)少的有幾百萬(wàn)美元，多的都在1000萬(wàn)美元甚至更多。節(jié)省下來(lái)的這部分資金可以投入到青少年，無(wú)形當(dāng)中就會(huì)促進(jìn)青少年足球的發(fā)展與提高。

　　⑤促進(jìn)本土球員之間的競(jìng)爭(zhēng)，讓球隊(duì)更有活力。

　　在目前5外援的政策下，因?yàn)榈谖逋庠纳蠄?chǎng)概率最大，本土球員付出很多努力，可能上場(chǎng)機(jī)會(huì)也不多。減少一個(gè)外援名額之后，本土球員上場(chǎng)機(jī)會(huì)明顯增多，這會(huì)加劇本土球員之間的競(jìng)爭(zhēng)，讓球隊(duì)更有活力。

　　4、各隊(duì)外援合同年限決定“3+1政策”出臺(tái)時(shí)間。

　　中國(guó)足協(xié)拋出未來(lái)將實(shí)施“3+1政策”之后，必定會(huì)摸底所有16家俱樂(lè)部外援的合同情況。如果第五外援的合同都在2016年底到期，則2017年推出新的外援政策毫無(wú)障礙。如果有一些俱樂(lè)部的第五外援合同在2017年到期，則新政出臺(tái)的時(shí)間就會(huì)變得復(fù)雜。

　　因此，這項(xiàng)外援新政，最快應(yīng)該在2017年實(shí)施，最晚應(yīng)該在2019年推出。