中國足協(xié)在2015年12月30日正式下發(fā)了《中國足球協(xié)會(huì)球員身份及轉(zhuǎn)會(huì)管理規(guī)定》，很多人都在解讀，“與FIFA接軌”肯定是最核心的主旨。但是，在解讀具體規(guī)定的過程中，不少人都沒有發(fā)現(xiàn)其中的奧秘。

　　中國足協(xié)將《球員身份與轉(zhuǎn)會(huì)管理規(guī)定》全面接軌FIFA，是基于四方面考慮：1、處理圍繞著球員身份和轉(zhuǎn)會(huì)方面出現(xiàn)的糾紛將有更為強(qiáng)有力的制度支撐，復(fù)雜的事情會(huì)簡單化；2、所有足球從業(yè)人員在一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)下做事，將減少足球領(lǐng)域的內(nèi)耗；3、在FIFA制度的權(quán)威下，無論是球員還是俱樂部，弄虛作假的機(jī)會(huì)將大大減少；4、過去不清楚的概念和定義，在新的規(guī)定中都已明確，處理問題只需按照相關(guān)條款進(jìn)行，比如業(yè)余球員轉(zhuǎn)會(huì)，今后將不再收取轉(zhuǎn)會(huì)費(fèi)。新的規(guī)定，讓該受到保護(hù)的領(lǐng)域得到保護(hù)，該規(guī)范的地方得到規(guī)范。

　　關(guān)于這次轉(zhuǎn)會(huì)的規(guī)定，我在2014年12月16日就有過《中國足協(xié)大修轉(zhuǎn)會(huì)規(guī)定81處》的報(bào)道，當(dāng)時(shí)基本上把接軌FIFA后的新規(guī)定說清楚。但是，當(dāng)正式下發(fā)全新的版本之后，與以往相比還是有非常具體的變化。

　　尤其是對(duì)于俱樂部和球員來說，有的具體變化可謂直接涉及到他們的“切身利益”。請(qǐng)看最關(guān)鍵的下面幾點(diǎn)。

①俱樂部拖欠球員工資和獎(jiǎng)金，球員就有權(quán)終止合同成為自由身。

　　很多人沒有注意到這個(gè)描述的改變，對(duì)于球員來說，這個(gè)條款的變化，將讓他們的維權(quán)更加容易。

　　在2009版的轉(zhuǎn)會(huì)規(guī)定中，第四十四條這樣規(guī)定：俱樂部違反勞動(dòng)合同約定，一年內(nèi)累計(jì)拖欠球員工資或獎(jiǎng)金超過3個(gè)月的，該球員有權(quán)單方面終止合同。

　　最新版本的規(guī)定中，第四十五條這樣描述：俱樂部違反工作合同約定，拖欠球員工資或獎(jiǎng)金，經(jīng)中國足協(xié)相關(guān)部門認(rèn)定，該球員有權(quán)單方面終止合同。

　　兩相對(duì)比，新規(guī)定了沒有了3個(gè)月的限制。也就是說，只要俱樂部在應(yīng)付工資和獎(jiǎng)金的期限內(nèi)，超過30天沒有支付，球員就可以終止合同（在后面的條款中，有類似的描述）。

②新合同洽談完全結(jié)果FIFA，球員距離原勞動(dòng)合同將在6個(gè)月內(nèi)屆滿時(shí)就可以簽訂勞動(dòng)合同。

　　在2009版規(guī)定中，第四十九條的描述是：球員只有在原勞動(dòng)合同期限屆滿或原勞動(dòng)合同將在3個(gè)月內(nèi)屆滿時(shí)方可簽訂新勞動(dòng)合同。

　　新版規(guī)定中，第五十一條的描述為：球員只有在原勞動(dòng)合同期限屆滿或原勞動(dòng)合同將在6個(gè)月內(nèi)屆滿時(shí)方可簽訂新勞動(dòng)合同。

③國內(nèi)球員從國外轉(zhuǎn)回時(shí)，如果轉(zhuǎn)回主要產(chǎn)權(quán)沒有變更的原俱樂部時(shí)，不占國內(nèi)轉(zhuǎn)會(huì)名額，否則就占轉(zhuǎn)會(huì)名額。

　　在2009版的規(guī)定中，第三十八條這樣描述：轉(zhuǎn)會(huì)回國內(nèi)原俱樂部的，該轉(zhuǎn)會(huì)球員不占用該俱樂部可轉(zhuǎn)入國內(nèi)球員名額。

　　在新版規(guī)定中，第三十九條具體描述為：轉(zhuǎn)會(huì)回國內(nèi)未經(jīng)主要產(chǎn)權(quán)變更的俱樂部的，該轉(zhuǎn)會(huì)球員不占用原俱樂部可轉(zhuǎn)入國內(nèi)球員名額。

　　舉個(gè)例子：北京國安2016賽季末結(jié)束完成50%股權(quán)的轉(zhuǎn)讓之后，如果張呈棟在2017賽季轉(zhuǎn)回北京國安，因?yàn)橹饕a(chǎn)權(quán)已經(jīng)變更，張呈棟將占用北京國安的國內(nèi)轉(zhuǎn)會(huì)名額。

④正當(dāng)轉(zhuǎn)會(huì)之后，辦理臨時(shí)轉(zhuǎn)會(huì)證明的期限從過去的30天改為15天。

　　過去幾個(gè)賽季中，多次出現(xiàn)過新俱樂部所在協(xié)會(huì)向球員原俱樂部所在協(xié)會(huì)索要轉(zhuǎn)會(huì)證明未果的情況，原規(guī)定中明確的是正常轉(zhuǎn)會(huì)情況下超過30天，就可以辦理臨時(shí)注冊。本著為球員考慮，新的規(guī)定中把30天改為15天。

⑤業(yè)余球員與職業(yè)球員之間的身份轉(zhuǎn)換，取消對(duì)國腳、U23國家隊(duì)以及U19國家隊(duì)球員的優(yōu)惠。

　　有些俱樂部為了得到某一國腳，讓該球員改為業(yè)余球員，然后以業(yè)余球員的身份再轉(zhuǎn)會(huì)到心儀的俱樂部預(yù)備隊(duì)或梯隊(duì)，不受業(yè)余球員轉(zhuǎn)為職業(yè)球員需要12個(gè)月的限制。比如原大連阿爾濱的呂鵬，就是利用自己國腳的身份，變?yōu)闃I(yè)余球員，然后又通過轉(zhuǎn)會(huì)變成了職業(yè)球員。新的規(guī)定中刪除了入選國家隊(duì)、U23、U19等各級(jí)國家隊(duì)的球員不受限制的規(guī)定，職業(yè)球員轉(zhuǎn)為業(yè)余球員，必須經(jīng)過一年之后才能重新轉(zhuǎn)為職業(yè)球員。今后，類似呂鵬轉(zhuǎn)會(huì)事件不會(huì)再發(fā)生。

⑥中國足協(xié)取消5%的轉(zhuǎn)會(huì)管理費(fèi)，但是未對(duì)地方協(xié)會(huì)做出明確描述。

　　2015賽季，中國足協(xié)已經(jīng)按照這樣的規(guī)定實(shí)施。不過，中國足協(xié)取消的是自己不再收取球員轉(zhuǎn)會(huì)費(fèi)的5%，并沒有對(duì)地方協(xié)會(huì)做出具體描述。因此，地方協(xié)會(huì)應(yīng)該繼續(xù)執(zhí)行5%的規(guī)定。

　　這方面，在地方協(xié)會(huì)沒有改革之前，俱樂部和地方協(xié)會(huì)的明爭暗斗必定更加激烈。2013以及2014、2015賽季，都曾經(jīng)出現(xiàn)過一名球員的轉(zhuǎn)會(huì)費(fèi)高達(dá)2500萬至3500萬，但是到了地方協(xié)會(huì)那里的數(shù)字卻是50萬或者100萬。因?yàn)闊o法查賬，地方協(xié)會(huì)沒有辦法，只能按照50萬或者100萬的轉(zhuǎn)會(huì)費(fèi)收取5%的管理費(fèi)。

⑦中國足協(xié)不再設(shè)置球員轉(zhuǎn)會(huì)費(fèi)參照標(biāo)準(zhǔn)。

　　在2009版的規(guī)定中，最后附件中依然有“國內(nèi)球員轉(zhuǎn)會(huì)費(fèi)參照標(biāo)準(zhǔn)”，球員轉(zhuǎn)戶費(fèi)=上一年度的收入乘以價(jià)值系數(shù)。

　　加值系數(shù)=（轉(zhuǎn)入俱樂部系數(shù)+轉(zhuǎn)出俱樂部系數(shù)）÷2，中超第一名為3.4，依次遞減，最低為2.2。

　　如果球員年齡正好在25歲至28歲之間，則球員本身的加值系數(shù)為1；如果小于25歲，每小1歲加0.1；大于28歲，每大一歲則減0.1。

　　如果該轉(zhuǎn)會(huì)球員在當(dāng)年度入選了國家隊(duì)或者U23以及U19，則加值系數(shù)分別為1.2、0.8、0.5。

　　當(dāng)年度全國最高級(jí)別比賽的最佳球員和最佳射手加值系數(shù)為1。如果這一項(xiàng)和前面一項(xiàng)同時(shí)滿足，則取其中的最大值。

　　新版規(guī)定中，該規(guī)定已經(jīng)取消，意味著中國足協(xié)不再設(shè)置轉(zhuǎn)會(huì)費(fèi)的上限，國腳們轉(zhuǎn)會(huì)費(fèi)高達(dá)8000萬甚至上億元，都是市場行為。

⑧關(guān)于備案合同，新版規(guī)定中除了以備案合同為準(zhǔn)的限制之外，首次把新簽訂的合同要在最為臨近的注冊期內(nèi)到中國足協(xié)備案寫進(jìn)正式規(guī)定之中。

　　職業(yè)化22年來，圍繞著合同發(fā)生的問題不計(jì)其數(shù)，甚至成為中國職業(yè)聯(lián)賽中的“重災(zāi)區(qū)”。最為典型的例子，就是青島中能和劉健在2014賽季發(fā)生的合同官司，最終鬧到了“司法鑒定”的地步。

　　實(shí)際上，中國足協(xié)當(dāng)時(shí)根本就沒有按照2009版的轉(zhuǎn)會(huì)規(guī)定去辦。因?yàn)椋?009版的規(guī)定中，第五十二條這樣描述：俱樂部與球員簽訂的勞動(dòng)合同（含補(bǔ)充合同），以在中國足協(xié)備案的為準(zhǔn)。

　　大家看清楚了，這一條的描述非常明確，根本就沒有其他條件存在。換而言之，就是不管球員或者俱樂部手中拿的是什么合同，不管球員或者俱樂部有什么樣的理由，都必須也只能以“中國足協(xié)的備案合同為準(zhǔn)”。如果堅(jiān)持原則，執(zhí)行規(guī)定，則不會(huì)出現(xiàn)任何幺蛾子，中國足協(xié)就能做到公正、嚴(yán)明。

　　但是，中國足協(xié)不知道哪根神經(jīng)出錯(cuò)，竟然不顧在中國足協(xié)的備案合同，用青島中能手中的合同作為判定的依據(jù)，最終弄成一樁鬧劇，至今還有兩個(gè)官司歷經(jīng)一年多之后都沒有結(jié)果。

　　新規(guī)定之中，可能是吸取青島中能和劉健官司案件的教訓(xùn)，在新版規(guī)定中新簽訂的合同應(yīng)該在最臨近的注冊期內(nèi)提交，否則不予認(rèn)可。實(shí)際上，這一條的宗旨依然是堅(jiān)持“以備案合同為準(zhǔn)”。

⑨在青少年的培養(yǎng)、培訓(xùn)、保護(hù)以及國家隊(duì)征調(diào)球員方面，新版規(guī)定刪除了2009版里中國足協(xié)自行制定的部分，完全和FIFA接軌。這里，不再贅述。